“過去,個別企業(yè)受到行政處罰后直接注銷,一關(guān)了之,給我們執(zhí)法工作帶來很大困難。建立這樣一個企業(yè)注銷信息共享機制,可以避免處罰決定成為一紙空文,讓行政執(zhí)法更具公信力?!?港市人大代表、*市*港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局信訪中隊中隊長*說。
《意見》明確,行政審批局在辦理企業(yè)注銷程序、變更法定代表人等事項時,應(yīng)查詢企業(yè)是否存在尚未履行的行政處罰,如發(fā)現(xiàn)申請人提供材料不實、企業(yè)有行政處罰未結(jié)等事項的,不適用簡易注銷程序。
隨著“放管服”改革的推進,公司設(shè)立、變更、注銷登記等手續(xù)日益便捷快速,卻被一些不法分子用來逃避處罰。
2021年3月,*港市檢察院檢察官在走訪該市生態(tài)環(huán)境局時發(fā)現(xiàn),個別企業(yè)受到行政處罰后拒不履行,在被強制執(zhí)行前注銷公司逃避處罰,導(dǎo)致生效行政法律文書執(zhí)行困難,遂依職權(quán)予以監(jiān)督。
受理案件后,承辦檢察官多方調(diào)查核實發(fā)現(xiàn),2019年12月,某木業(yè)公司因環(huán)境違法行為被*市生態(tài)環(huán)境局處以罰款25.88萬元,并被責令2個月內(nèi)通過“三同時”驗收。該公司始終未履行行政處罰決定,在法定期限內(nèi)既未申請行政復(fù)議,又未提起行政訴訟,2020年8月,*市生態(tài)環(huán)境局向*港市法院申請強制執(zhí)行。翌日,法院裁定準予強制執(zhí)行。
2020年12月,該公司向有關(guān)部門申請注銷登記,并提交了債務(wù)虛假清算報告、股東簽字確認如有遺留問題承擔全部責任,相關(guān)部門在不知該公司行政處罰未結(jié)的情況下予以注銷登記。
2021年1月,*港市法院依法對該案立案執(zhí)行,執(zhí)行標的額為51.76萬元。后該院查明在立案之前,該公司已核準注銷,執(zhí)行已終止的法人缺乏法律依據(jù),遂裁定駁回該執(zhí)行申請。
結(jié)合上述事實,檢察機關(guān)根據(jù)《*高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第十九條規(guī)定、《*高人民法院對〈關(guān)于非訴執(zhí)行案件中作為被執(zhí)行人的法人終止,人民法院是否可以直接裁定變更被執(zhí)行人的請示〉的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)認為,該木業(yè)公司在注銷時,公司股東隱瞞被行政處罰的事實,提供公司無債務(wù)的虛假清算報告,惡意注銷登記,其注銷可參照《答復(fù)》中列舉的終止情形,相關(guān)行政處罰仍應(yīng)執(zhí)行;股東承諾對公司遺留問題承擔全部責任,應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。因此,法院應(yīng)當通知*市生態(tài)環(huán)境局變更被執(zhí)行人,推動行政處罰落實到位。
經(jīng)溝通,檢法雙方*該案處理方式達成一致。*港市法院隨即向申請機關(guān)釋明,告知其權(quán)利義務(wù)。后*市生態(tài)環(huán)境局向*港市法院申請變更公司股東為被執(zhí)行人,法院已對公司兩名股東采取強制執(zhí)行措施。
針對該案中暴露的問題,*港市檢察院深入調(diào)查走訪后發(fā)現(xiàn),這種情況并不鮮見,2020年以來,該市有10余家公司被行政處罰后注銷,導(dǎo)致大量行政罰款無法執(zhí)行到位,僅其中行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督立案涉及的5家公司,罰款金額*達200.76萬元。
這些公司為逃避行政處罰通過“注銷換殼”,鉆“放管服”改革空子,擾亂了市場經(jīng)濟秩序。為**服務(wù)“放管服”改革,*港市檢察院將相關(guān)情況撰寫調(diào)研報告呈報地方黨委政府,引起市**重視并批示完善相關(guān)措施。
“通過強化‘府院聯(lián)動’,推動全市打破信息壁壘,建立企業(yè)注銷信息共享機制和數(shù)據(jù)平臺,**維護了社會公共利益,深化溯源治理。截至目前,該市已排查出12家企業(yè)未履行行政處罰決定申請注銷登記的情況?!?港市檢察院檢察長*說。
從業(yè)人員應(yīng)著力塑造“守法客觀公正”的職業(yè)形象,確立“誠信為本操守為重堅持準則不做假賬”的職業(yè)理念,廉潔自律恪盡守職勤勉盡責。只要仔細分析一下折舊計算法,可總結(jié)出普遍的規(guī)律無論采用哪一種分攤,只要讓費用盡早地攤?cè)氤杀?,使早期攤?cè)氤杀镜馁M用越大,那么*越能夠限度地達到***的目的。
對于性的商標權(quán)轉(zhuǎn)讓,一般約定自商標權(quán)轉(zhuǎn)讓合同辦妥商標轉(zhuǎn)讓變更注冊手續(xù)后,該商標權(quán)正式轉(zhuǎn)歸受讓方。清算組在清理公司財產(chǎn)編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后,擬定提出清算方案,報股東會討論通過或者主管機關(guān)確認。撤銷是一種對行政許可的法律收回行為,是公司注銷的一個原因。按季度征收。商標權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓方的權(quán)限。
資質(zhì)可承擔下列建筑工程的施工單跨跨度39米以下的建筑工程。代理記賬從業(yè)人員對其代理記賬授權(quán),任何情況下均不得對外提供和披露,不得用于與代理記賬業(yè)務(wù)無關(guān)的目的,不得為自己或他人謀取不正當?shù)睦妗4碛涃~機構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。
根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,我國按照資本確定資本維持資本不變?nèi)瓌t,要求公司**保持注冊資本的相對穩(wěn)定,同時對公司增加或減少注冊資本規(guī)定了具體的條件和程序。章程的由所有股東簽名,并署名日期。在選擇企業(yè)登記注冊代理機構(gòu)時,外企須考慮該機構(gòu)是否了解近的政策變化注冊過程的透明度和其公司注冊的成功案例。
機關(guān)注銷公司的法律效應(yīng)(本身可不上交)。申請注銷前公司應(yīng)開展公司清算,公司清算完成后便可進入公司注銷申請程序,清算后注銷前公司需要出具和準備如下報告質(zhì)監(jiān)局到質(zhì)監(jiān)局注銷公司的許可證例如生產(chǎn)許可證。開戶行注銷公司開戶許可證和銀行基本戶等其他賬戶。辦理公司注銷備案,注銷營業(yè)執(zhí)照。報紙媒體公司需自行登報公示,宣告公司即將注銷。
(公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。通知和公告。發(fā)行新股須進行審批。經(jīng)營范圍是企業(yè)可以從事的生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)項目。被異議人在限期內(nèi)未作出答辯的視為棄權(quán),不影響異議程序進行。有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署股東會決議。